近日，绵阳市涪城区人民政府办公室印发了《绵阳市涪城区人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》（以下简称《重点工作安排》）。为便于理解把握，现解读如下：

　　一、制定背景

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为深入学习贯彻习近平法治思想，落实各级有关决策部署，深入推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《绵阳市贯彻落实〈四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉责任分工方案》和《绵阳市涪城区法治政府建设责任分工方案（2021—2025年）》阶段性目标任务落实，研究制定《重点工作安排》，不断推动法治政府建设取得新成效。

　　二、制定依据和过程

　　2024年5月15日，四川省人民政府办公厅印发《四川省人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》。

　　2024年6月5日，绵阳市人民政府办公室印发《绵阳市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》。

　　涪城区司法局结合实际，起草了《绵阳市涪城区人民政府2024年法治政府建设重点工作安排（征求意见稿）》，在征求各镇街、区级相关部门的意见建议后，修改完善并形成了《绵阳市涪城区人民政府2024年法治政府建设重点工作安排（送审稿）》，于2024年6月17日正式印发实施。

　　三、主要框架及内容

　　《重点工作安排》共九个方面工作任务，主要体现在：

　　一是持续强化法治理念

　　深入学习贯彻习近平法治思想，落实领导干部应知应会法律法规清单制度，落实重大决策前专题学法制度。扎实开展四川省国家工作人员学法考法平台线上学法考法。组织开展政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动。严格落实“司法建议”“检察建议”“复议意见书”。

　　二是纵深推进政府职能转变

　　出台并落实《绵阳市涪城区深化数据赋能建设“无证明城市”实施方案》。按照全市统一安排部署，推进“一件事一次办”。在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”。落实税费业务等全省通办、跨省通办。完善政府诚信履约机制。

　　三是营造法治化营商环境

　　探索建立合法性审核与公平竞争审查衔接联动机制。扎实开展涉及不平等对待企业法规政策清理工作。强化法律服务供给，持续深化重大项目专项法律服务制度，建立中小微企业纠纷调委会，常态化开展企业“法治体检”。深入实施“八五”普法规划，开展优化法治化营商环境专项普法。

　　四是积极配合地方立法调研

　　加强对基层立法联系点建设的指导，探索联系点功能向监督执法、促进守法、宣传普法延伸。配合做好《绵阳市城乡社区发展治理促进条例》立法调研和《绵阳市户外广告和招牌设置管理办法》立法后评估等工作。

　　五是健全重大行政决策制度机制

　　落实重大行政决策事项目录制度，规范重大行政决策档案管理。抓好《绵阳市涪城区镇（街道）重大事项合法性审查指导意见》落实，构建区、镇（街道）两级合法性审查体系。探索建立合法性审查争议评审中心。开展政策法规部门工作人员能力提升培训。

　　六是深入推进行政执法规范化建设

　　实施《涪城区提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》。全面落实行政裁量权基准制度。持续推行“一目录、五清单”，常态化开展行政执法突出问题承诺整改和执法案卷交叉评查等活动。落实《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，建成区、镇（街道）全覆盖的行政执法协调监督工作体系。

　　七是加强行政复议与应诉工作

　　执行行政复议案件审理标准规范，推进行政复议场所规范化建设。规范完善行政复议和行政诉讼工作衔接机制，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。推动行政争议协调化解中心建设。探索建立行政复议风险提示和向纪检监察机关移送违法线索等制度机制，落实行政复议文书抄告制度。

　　八是提升政务公开质效

　　深入推进政务公开，规范办理依申请公开。严格落实政务舆情回应处置主体责任，推动政务舆情回应处置工作标准化规范化建设。更好发挥政务公开功能作用，加大促落实、优服务、强监管、防风险力度。加快推进政府网站、政务新媒体等平台载体数字化建设。

　　九是完善法治政府建设推进机制

　　健全述法工作机制，开展现场述法评议，切实推进法治政府建设第一责任人职责落地落实。深入推进法治政府建设督察工作。落实法治政府建设年度报告制度，规范进行报送和公开。鼓励国家公职人员参加国家统一法律职业资格考试，培养和储备一批高素质法治人才。